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अशोक गुलाटी के नेतृत्व में भारतीय अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंध अनुसंधान परिषद (आईसीआरआईईआर) के अर्थशास्त्रियों द्वारा हाल ही में लिखे गए एक शोधपत्र में खरीफ सीजन के दौरान धान की बजाय दलहन, तिलहन, बाजरा और मक्का की खेती करने वाले किसानों को 35,000 रुपये प्रति हेक्टेयर का प्रत्यक्ष हस्तांतरण करने का प्रस्ताव दिया गया है। ‘पंजाब और हरियाणा को पारिस्थितिक आपदा से बचाना: कृषि-खाद्य नीतियों को पुनः संरेखित करना’इन राज्यों में वर्तमान कृषि प्रथाओं के पर्यावरणीय प्रभाव को कम करने के उद्देश्य से सिफारिशों की एक श्रृंखला की रूपरेखा तैयार करता है।
वर्तमान सब्सिडी और प्रस्तावित प्रोत्साहन
वर्तमान में कृषि सब्सिडी का झुकाव काफी हद तक निम्न की ओर है। धान की खेतीहरियाणा सरकार ने पानी की कमी वाले क्षेत्रों में किसानों को धान की जगह दूसरी फसलें उगाने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए 7,000 रुपये प्रति एकड़ (17,500 रुपये प्रति हेक्टेयर) की प्रोत्साहन राशि शुरू की है। हालांकि, यह राशि मक्का, तिलहन और बाजरा जैसी फसलों की ओर रुख करने वाले किसानों के सामने आने वाले वित्तीय घाटे को पूरा करने के लिए कम है।
आईसीआरआईईआर के अर्थशास्त्रियों ने प्रति हेक्टेयर 30,000 से 40,000 रुपये तक के अधिक मजबूत प्रोत्साहन का प्रस्ताव रखा है, जिसे केंद्र और राज्य सरकारें समान रूप से वित्तपोषित करेंगी। हरियाणा में इसका मतलब है कि मौजूदा राज्य सब्सिडी को दोगुना करना और केंद्र से बराबर योगदान देना, जिससे किसानों को धान की खेती छोड़ने के लिए प्रति हेक्टेयर 35,000 रुपये मिलेंगे।
आर्थिक एवं पर्यावरणीय लाभ
प्रस्तावित बदलाव से सरकारी बजट पर कोई दबाव नहीं पड़ेगा, क्योंकि इससे अंततः बिजली, पानी और उर्वरकों के लिए सब्सिडी कम हो जाएगी। राज्य बजट से बिजली, सिंचाई और धान के अवशेष प्रबंधन पर बचत, साथ ही केंद्रीय बजट से उर्वरक सब्सिडी को गैर-धान किसानों की सहायता के लिए पुनर्निर्देशित किया जा सकता है। पेपर का अनुमान है कि राजनीतिक इच्छाशक्ति के साथ 4,000 से 6,000 करोड़ रुपये (केंद्र और राज्य सरकारों से 2,000 से 3,000 करोड़ रुपये) का पुनर्निर्देशन संभव है।
बाज़ार सुरक्षा सुनिश्चित करना
अपनी फसलों में विविधता लाने वाले किसानों के लिए एक स्थिर बाजार सुनिश्चित करने के लिए, सरकार को न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) पर वैकल्पिक फसलों की खरीद की गारंटी देनी चाहिए। खरीफ विपणन सीजन (KMS) 2023-24 में, भारतीय खाद्य निगम (एफसीआई) पंजाब और हरियाणा द्वारा उत्पादित चावल का 87 प्रतिशत एमएसपी पर खरीदा गया।
इस सहायता को अन्य फसलों पर पुनर्निर्देशित करने से लगभग 13,666 करोड़ रुपये की राशि घूम रहे एमएसपी पूल के लिए मुक्त हो सकती है। इस निधि का उपयोग स्थिरीकरण निधि के रूप में किया जा सकता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि दालें, तिलहन, कपास, बाजरा और खरीफ मक्का को NAFED, CCI या FCI जैसी एजेंसियों द्वारा MSP पर खरीदा जाए, जिससे गैर-धान फसलों के लिए बाजार जोखिम कम हो।
कार्बन क्रेडिट और जल बचत
इस शोधपत्र में कार्बन क्रेडिट के माध्यम से किसानों के लिए आय अर्जित करने की संभावना पर भी प्रकाश डाला गया है। फसल विविधीकरण के माध्यम से ग्रीनहाउस गैस (जीएचजी) उत्सर्जन को कम करके, किसान उच्च कार्बन फुटप्रिंट वाली कंपनियों को कार्बन क्रेडिट बेच सकते हैं। पंजाब और हरियाणा में धान की खेती प्रति हेक्टेयर 5 टन CO2 के बराबर उत्सर्जन करती है। वैकल्पिक फसलों पर स्विच करने से किसानों को 4 कार्बन क्रेडिट तक मिल सकते हैं, जिनकी कीमत 6,288 रुपये से 12,576 रुपये प्रति हेक्टेयर के बीच है। इसके अतिरिक्त, 12 लाख हेक्टेयर भूमि को धान से बदलने से 14.2 बिलियन क्यूबिक मीटर पानी की बचत हो सकती है, जिसका किसानों के लिए ग्रीन क्रेडिट के रूप में मुद्रीकरण किया जा सकता है।
क्लस्टर-आधारित दृष्टिकोण और सार्वजनिक-निजी भागीदारी
इस शोधपत्र में पंजाब और हरियाणा में पारिस्थितिकी रूप से कमजोर क्षेत्रों की पहचान करने और उच्च मूल्य वाली बागवानी फसलों के लिए क्लस्टर आधारित दृष्टिकोण अपनाने की सिफारिश की गई है। फील्ड विजिट से प्राप्त सफल केस स्टडीज में अमरूद, ड्रैगन फ्रूट, स्ट्रॉबेरी, बीज रहित खीरे, शिमला मिर्च और करेला शामिल हैं। ये फसलें धान की तुलना में अधिक लाभ देती हैं, लेकिन बाजार में इनके जोखिम भी अधिक होते हैं।
आईसीआरआईईआर के अर्थशास्त्री मूल्य शृंखला दृष्टिकोण की वकालत करते हैं, जिसमें किसान उत्पादक संगठनों (एफपीओ), सहकारी समितियों और सार्वजनिक क्षेत्र की संस्थाओं को शामिल करके छोटे और सीमांत किसानों को एक साथ लाया जा सकता है। सार्वजनिक-निजी भागीदारी उत्पादन को बढ़ाने में मदद कर सकती है, कटाई के बाद का प्रबंधननिर्यात मांग को पूरा करने के लिए इन फसलों की मार्केटिंग, ब्रांडिंग और विपणन किया जा सकता है। इन राज्यों में निवेश को प्रोत्साहित करने के लिए निजी खिलाड़ियों को प्रदर्शन से जुड़े प्रोत्साहन (पीएलआई) प्रदान किए जा सकते हैं।
इस शोध पत्र में वैकल्पिक फसलों के लिए बाजार को समर्थन देने और अन्य राज्यों और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर उनके निर्यात को सुनिश्चित करने के लिए आधुनिक भंडारण, प्राथमिक प्रसंस्करण और रसद सुविधाओं की आवश्यकता पर जोर दिया गया है। इन उपायों के साथ, पंजाब और हरियाणा अधिक टिकाऊ और लाभदायक कृषि पद्धतियों की ओर बढ़ सकते हैं, जिससे पारिस्थितिकी आपदा को टाला जा सकता है।
पहली बार प्रकाशित: 17 जुलाई 2024, 16:10 IST
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